Стеценко А.В.
Возможности предотвращения негативных
изменений в сельском хозяйстве с помощью экономических механизмов, заложенных в
Киотском протоколе
Оглавление
Возможности
предотвращения негативных климатических изменений в сельском хозяйстве 5
Общая
характеристика сельскохозяйственных земель. 7
Негативные
процессы, влияющие на сельское хозяйство. 8
Потеря
органического вещества почвы.. 8
Эрозия
почв. 9
Засоление
почв. 11
Опустынивание. 12
Засухи. 13
Сокращение
удобряемых земель. 15
Лесополосы
– путь к устойчивому сельскому хозяйству. 15
Поглощение
углекислого газа защитными лесополосами с 1990 по 2005гг. 20
Прогноз
поглощения углекислого газа лесополосами с 2005 по 2012гг. 25
Предотвращение
деградации земель с использованием экономического механизма, заложенного в
Киотском протоколе. 27
Выводы.. 35
Возможности предотвращения негативных климатических изменений
в сельском хозяйстве
Сельское хозяйство является одной из
основных – базисных отраслей в экономике. Дестабилизация основы может привести
к расшатыванию всего сложного механизма народной экономики. Необходимо
обеспечение стабильно устойчивого ведения сельского хозяйства с использованием
не истощительных технологий. В долговременной перспективе необходимо достичь
такого уровня получения сельскохозяйственной продукции, чтобы все население
было полностью обеспечено продуктами питания и побочными продуктами,
полученными в результате сельскохозяйственной деятельности. Кроме того,
необходимо обеспечить стабильный рост производства сельскохозяйственной
продукции с учетом двух важных факторов: роста населения Земли и роста
потребления получаемых продуктов. Для достижения указанных целей необходимо
провести корректировку на то, что за последнее столетие в значительной степени
произошла деградация почвенного покрова в основном по двум причинам:
экстенсивного ведения сельского хозяйства и загрязнения окружающей среды.
Необходимо разрабатывать новые
экономические механизмы и подходы для сохранения существующих и спасения
деградировавших почв и растительности, обеспечивающих стабильную работу
экосистем и агро-экосистем. Поскольку созданные искусственно агро-экосистемы
являются надстройкой на экосистемах, сформированных природой необходимы
определенные затраты на их поддержание, что как правило делается человеком в
большей или меньшей степени. Но так же необходимы дополнительные затраты на
поддержание, в значительной степени сокращенных хозяйственной деятельностью,
естественных экосистем, поскольку они являются основой для агро-экосистем.
Различные механизмы поддержания дикой природы, предлагаемые с начала 90-ых
работают недостаточно эффективно. Есть и третий путь стабилизации, не
исключающий первых: путь, предложенный более ста лет назад великим русским
ученым В.В. Докучаевым. Встраивание агро-экосистем в существующий ландшафт
таким образом, чтобы вновь создаваемая человеком система органично вписывалась
в ландшафт с учетом определенных пропорций. Например, для степной зоны России
необходимо приблизительно следующее соотношение элементов для стабилизации
агро-экосистемы: от общей площади 15-20%
лесополос, 5-10 % водоемов, 5-10 % отчуждается под населенные пункты и дороги,
а остальную площадь могут занимать сельскохозяйственные угодья. Кроме того,
грамотно расположенные лесополосы разной ширины в итоге должны организовать
сеть, покрывающую всю поверхность, которая обеспечит возможность нормальной
миграции живого вещества (животных, птиц, насекомых и т.д.), и тем самым
стабилизирует вновь созданную экосистему. При кажущимся сокращении площади
сельскохозяйственных угодий за счет леса и воды, урожайность уже на седьмой год
возрастает на 30-40% и выходит на стабильный уровень, что доказывает столетний
эксперимент В.В. Докучаева в «Каменной степи» и ряд других исследований.
Сегодня, для стабилизации и устойчивого
использования сельскохозяйственных территорий существует основа – Киотский
протокол, на базе которого можно создать экономический механизм реализации
описанной идеи.
В данном исследовании рассматривается
состояние сельскохозяйственных угодий в России и предлагается путь разработки и
создания нового экономического механизма создания устойчивых арог-экосистем за
счет механизмов чистого развития или механизмов совместного осуществления
заложенных в Киотском протоколе. При финансовой поддержке предприятий –
загрязнителей, в рамках торговли квотами выбросов парниковых газов средства
могут быть направлены на создание современных эколого-ландшафтных систем
земледелия, которые будут способствовать устойчивости в сельском хозяйстве и в,
конечном счете, экономике в целом.
Общая характеристика
сельскохозяйственных земель
В целом площадь земель, так или иначе
пригодных для использования в сельском хозяйстве, по оценкам Минсельхоза
России, составляет свыше 640 млн. га. На начало 2000 г.
площадь земель сельскохоз назначения составила, по данным учета, немногим более
440 млн. га. Эти земли в основном используются сельскохоз предприятиями,
организациями и частным сектором. К последней категории относятся и земли,
используемые гражданами для производства сельхозпродукции, садоводства,
сенокошения и пастьбы скота за пределами черты населенных пунктов.
В составе земель сельскохозяйственного
назначения преобладают угодья, площадь которых составляет 190,3 млн. га
(43,2%), а также земли, предоставленные для северного оленеводства – 131,9
млн. га., заболочено 20 млн. га. Земли под лесами и
древесно-кустарниковой растительностью составляют 76,9 млн. га (17,5%).
Большая часть этой растительности произрастает в северных районах, в зонах
рискованного земледелия. В эти 76,9 млн.га включены и существующие защитные
лесонасаждения, площадь которых составляет по одним источникам 2,3 млн. га[1] (т.е. 1,2% от сельскохозяйственных угодий),
по другим источникам 3,2 млн.га[2] (1,7% от
сельскохозяйственных угодий). Средний процент облесенности в южных регионах России, наиболее
используемых в сельском хозяйстве составляет не более 2% от площади
сельскохозяйственных территорий. И только в наиболее прогрессивной Воронежской
области, где начинались разработки В.В. Докучаева, процент облесенности
сельскохозяйственных территорий не достигает 4%.
Негативные процессы,
влияющие на сельское хозяйство
Потери органического вещества в почве
(гумуса) снижают возможности растений в поглощении необходимых питательных
элементов из почвы и тем самым снижают продуктивность и урожайность растений.
При рассмотрении масштабов потерь гумуса в
пахотных почвах, как правило, апеллируют к работам В.В. Докучаева, который
установил содержание и распределение гумуса в почвах черноземной зоны Европейской
части России, составив карту изогумусовых полос, показывающую территории,
обладающие максимальным содержанием гумуса 13-16%[3].
В настоящее время столь высокого содержания гумуса в почвах России нет.
Потери гумуса в пахотных почвах, по
обобщенным данным ВАСХНИЛ за 90-е годы в сравнении с материалами,
опубликованными В.В. Докучаевым в 1883г.,
снизилась почти вдвое – с 10-14%
до 7-10% в центральном черноземном округе.
Значительные потери гумуса за последние 100
лет отмечены в черноземах восточной части Русской равнины. В Поволжье и
Предуралье содержание гумуса снизилось с 13-16% до 7-10% и с 10-13% до 4-7%. В
Центральных районах с 10-13% до 7-10%.
Уменьшение запасов гумуса в пахотном слое 0-30 см. за 100 лет составило в
лесостепных черноземах – 90 т/га (0,7-0,9 т/га в год), в степных – 50-70
т/га (0,5-0,7 т/га в год). Сходные
данные имеются и по другим почвам[4],[5].
Можно выделить шесть причин вызывающих
уменьшение орг. вещества в почве:
1.Усиленная минерализация орг. веществ
вследствие интенсивной обработки почв минеральными удобрениями.
2.Недостаточное поступление в почву
органических остатков растений после уборки урожая и недостаточное внесение
орг. удобрений.
3.Быстрая минерализация вносимых в почву
удобрений.
4.Ускоренная минерализация орг. вещества
почвы при некоторых приемах гидротехнической и химической мелиорации.
5.Потеря углерода при водной и ветровой
эрозии.
6.Отчуждение обогащенного гумусом пахотного
слоя при проведении сельскохозяйственных работ, в том числе при уборке урожая.
Наиболее подвержены уменьшению
органического вещества пахотные почвы. В пахотных почвах усиливается аэрация,
облегчается доступ кислорода воздуха к орг. веществам, интенсифицируется
аэробная микрофлора. Все это вызывает длительную минерализацию органического
вещества или увеличение степени его окисленности.
Некоторую роль в окислении гумусовых
веществ играют и фотохимические процессы, возникающие в результате
переворачивания пласта и попадания орг.вещества на поверхность.
Наибольшие потери гумуса наблюдаются после
распашки целены. Они достигают 30-40%.
Эрозия почв – разрушение почвы водой и
ветром, перемещение продуктов разрушения
и их переотложение. Водная эрозия проявляется на склонах, где стекает
дождевая и талая вода, не успевшая впитаться. Ветровая эрозия или дефляция,
развивается на любых типах рельефа, в том числе на равнинах, бывает
повседневной (ветры малой скорости поднимают в воздух почвенные частицы и
относят их на другие участки) и периодическая – пыльные бури (сильные ветры
поднимающие в воздух верхний слой почвы, иногда вместе с посевами, и перенося
почвенные массы на большие расстояния).
Эрозия является одним из наиболее опасных
видов деградации почв, вызывающих ее разрушение и утрату плодородия.
Эрозионные процессы в значительной степени
проявляются на почвах пашни, а также на почвах других угодий, характеризующихся
разреженной травянистой растительностью. Такие почвы теряют свою устойчивость к
разрушительному воздействию водных и ветровых потоков и подвергаются
интенсивному смыву и выдуванию.
По данным государственного учета по
состоянию на 1 января 2001 в Российской Федерации доля сельскохозугодий в общей
площади земель сельскохозназначения и фонда перераспределения земель, почвы
признанные эрозионноопасными, составляют 58,6%. Доля таких почв на пашне
составляет 41,1%. Водной эрозии подвержено 17,8% почв сельскохозяйственных
угодий. Для пашни величина данного показателя составляет 12,1%. Процессами
ветровой эрозии охвачено 8,4% почв всех сельскохоз угодий, дефлировано 5,3%
почв пашни, 2,1% почв сенокосов и 9,7% почв пастбищ. Совместному воздействию
водной и ветровой эрозии почв подвержено 2,4% сельскохоз угодий страны.
Наиболее опасны с точки зрения водной
эрозии Поволжский, Волго-Вятский, Центрально-Черноземный и Северо-Кавказский
районы, Уральский районы.
Ветровая эрозия почв наиболее интенсивно
проявляется в регионах, находящихся в пустынной, полупустынной, сухостепной и
степной зонах. Здесь распространены почвы легкого механического состава и
карбонатные почвы. Этот вид эрозии преобладает на территории Республики
Калмыкия и Астраханской области, в ряде районов Республики Дагестан,
Ставропольского края, Волгоградской и Ростовской областей, Республики Хакасия,
Республики Тува, Омской области и н. др. субъектов РФ. Эрозия является одной из
главных причин деградации почв. Ежегодный вынос плодородной почвы в атмосферу
вследствие ветровой эрозии составляет 0,37 т с гектара. Водная эрозия приводит
не только к потере гумуса, но и к образованию оврагов и балок.
Меры, принимаемые государством, а также
субъектами Федерации и отдельными хозяйствами по сохранению плодородия почв,
явно недостаточны и не позволяют кардинально улучшить качественное состояние
сельхозугодий.
Одной из самых острых проблем земледелия
России в настоящее время является прогрессирующая деградация почвенного
покрова. В результате эрозии почв сельскохозяйственные земли деградированы и
практически утратили плодородие на площади около 38 млн. га. На Северном
Кавказе практически все сельскохозяйственные угодья являются эродированными и
эрозионноопасными. В Поволжье, на Южном Урале и в Западной Сибири не менее 25%
пашни подвержено эрозии. Эрозионные процессы в последние годы заметно усилились
в ряде регионов страны. В наибольшей степени деградационные процессы
проявляются в республиках Калмыкия, Дагестан, Ставропольском крае и
Астраханской области на территории, объединенной географическим названием
Черные земли и Кизлярские пастбища и занимающей площадь 5,5 млн. га.
Засоление почв – процесс накопления в
почвах солей, приводящий к образованию солонцеватых и солончаковых почв. Обычно
в почве накапливаются хлориды и сульфаты натрия, кальция и магния, карбонаты и
нитраты калия. Засоленными почвы считаются если содержание в них солей
превышает 0,25% по массе. Засоление почв приводит к значительному сокращению
видов растений, произрастающих на них. Засоленные почвы как правило к выбывают из
сельскохозяйственного использования.
Уже сейчас можно сказать, что потенциально
подверженными почвами к выбыванию из сельскохозяйственного оборота являются
почвы большей или меньшей степени засоленности. Соответственно возможны
переходы менее соленых почв в более соленые, вероятно будут усиливаться
процессы выветривания и вымывания органического вещества из почв. Их суммарная
площадь по всем зонам составляет 56 млн.га.; 45,5 млн.га. в сухостепной и 11,5
млн.га в полупустынной зоне, из них 6,8% приходится на пашню. Площадь
сельскохозяйственных угодий постепенно переходящих в состояние непригодных для
сельскохозяйственного использования из-за засоленности достигает и 29,4% от
площади 190,3 млн.га используемых в 2001 г. в сельском
хозяйстве.
Наиболее значительные площади засоленных и
солонцеватых почв сосредоточены в Поволжском районе (Республика Калмыкия, Астраханская
и Саратовская области).
Значительные площади засоленных почв
находятся в Западно-Сибирском районе
(Новосибирская и Омская области), Северо-Кавказском районе (Ростовская область,
Ставропольский край, Республика Дагестан). Тенденция к увеличению площади
засоленных почв, особенно на орошаемой пашне, продолжает сохраняться, что
присуще, прежде всего, объектам, на которых реконструкция оросительных сетей
прекращена и не осуществляются другие необходимые мероприятия.
Опустынивание – это процесс необратимого
изменения почвы и растительности и снижения биологической продуктивности,
который в экстремальных случаях может привести к полному разрушению биосферного
потенциала и превращению территории в пустыню. Опустынивание может вызываться
засухой, но основной причиной, как правило, является человеческая деятельность
– чрезмерная обработка пахотных земель, перевыпас скота, обезлесивание, плохая
ирригация.
В большинстве случаев причины опустынивания
не устраняются, поскольку отсутствует механизм экономической заинтересованности
землепользователя в сохранении плодородия и экологического равновесия восстановленных
земель.
В Республике Дагестан в течение последних
десятилетий обострилось опустынивание Кизлярских пастбищ, что связано с
неконтролируемым перевыпасом – избыточной численностью скота и пастбищной дигрессией
растительности. Кроме того, на территории отгонных пастбищ явно выражен процесс
гидроморфного опустынивания (осолонцевание и осолончакование почв). В настоящее
время различными формами опустынивания охвачено более 2,5 млн. га
сельскохозяйственных и лесных угодий в пределах равнинного Дагестана и земель
предгорных территорий[6].
К опасным и потенциально опасным районам в
отношении опустынивания относится территория Астраханской области на всей
площади землепользования. Реальная угроза опустынивания появилась к концу 70-х
годов, когда на пастбищах была создана чрезмерная нагрузка скота, имели место
избыточное сенокошение и распашка под выращивание арбузов. Площадь сбитых
земель увеличилась до 80%. Специфика освоения земельного фонда, включающая
дефляционно опасные пастбища, а также большие площади водоохранных зон
Волго-Ахтубинской поймы и заповедной зоны Каспийского моря, создают особые
экологические и хозяйственные сложности в землепользовании. В Волго-Ахтубинской
пойме в результате зарегулирования стока вод Волги, загрязнения почв и
подпитывания долины минерализованными ирригационными и грунтовыми водами
происходит ксерофитизация пойменных лугов и высыхание прирусловых
древесно-кустарниковых насаждений.
Засуха – длительный и значительный
недостаток осадков, чаще при повышенной температуре и пониженной влажности
воздуха, в результате которого иссякают запасы влаги в почве, что ведет к
снижению или гибели урожая.
В большинстве областей юга Европейской
части России (Саратовская, Волгоградская и Ростовская области) для яровой
пшеницы не хватает влаги и преобладает избыток тепла. В результате изменения
климата произойдет перераспределение осадков по территории России, увеличится
число и сила засух, особенно в южной части страны. Это может поставить в
тяжелое положение сельское хозяйство в ряде регионов, потребует приспособления
к новым, быстро изменяющимся климатическим условиям. В лесостепной зоне
(Курская, Воронежская, Ульяновская области) повторяемость засушливых, влажных
и оптимальных условий примерно одинакова с небольшим преобладанием засушливых
лет. В северной части территории (Кировская область) посевы яровой пшеницы
страдают, как от недостатка тепла, так и от избытка влаги[7].
В то же время в ряде регионов условия для сельского хозяйства могут даже
улучшиться в результате потепления.
Таблица 4.Частота атмосферных засух за
последнее столетие 1891-1991 гг. по регионам России
|
Регионы
|
Частота
засух, %
|
сильных
|
средних
|
всего
|
|
Центральный
район
|
7
|
10
|
17
|
|
Волго-Вятский
район
|
7
|
10
|
17
|
|
Центрально-Черноземный
район
|
12
|
12
|
24
|
|
Северо-Кавказский
район
|
15
|
15
|
30
|
|
Нижнее
Поволжье
|
23
|
17
|
40
|
|
Среднее
Поволжье
|
17
|
19
|
36
|
|
Южный
Урал
|
23
|
19
|
42
|
|
Средний
Урал
|
8
|
12
|
20
|
Источник:
Влияние глобальных изменений климата на функционирование основных отраслей и
здоровье населения России. М.: Эдитореал УРСС,2001,с. 192.
В 1998 г.,
когда засуха охватила многие регионы России, а в северо-западных районах страны
наблюдалось переувлажнение, однозначно показали преимущество орошаемого
земледелия и осушения – производство продукции на мелиорированных землях
осталось стабильным и рентабельным. Однако, положение с финансированием
продолжает ухудшаться. Объем государственных инвестиций в мелиоративное и водохозяйственное
строительство по сравнению с 1991 г.
сократился более чем в 40 раз.
В 1993 г. по сравнению с
1986-1990 гг. объем внесения органических удобрений сократился в 2,1, а
минеральных — в 3,4 раза. При внесении минеральных удобрений в 1993 г. в количестве 37 кг/га
действующего вещества, поступление в почву питательных веществ было вдвое ниже,
чем их вынос. Количество минеральных удобрений, вносимых в 2001 г. в расчете на 1 га сельхозугодий и пашни,
составляет около одной шестой от объема начала 90-х годов. Резкого снизились
объемы внесения минеральных, а также органических удобрений. Уменьшение
органических удобрений, не способствуя увеличению запасов органического
вещества в почве, способствует потере органики, которая окисляется и вылетает в
атмосферу в виде парниковых газов. При постоянно высоком дефиците питательных веществ,
происходит процесс ухудшения агрохимических свойств почвы сельскохозугодий. В
ближайшее время он будет усиливаться и может принять необратимый характер.
В России огромные площади сельскохозугодий,
нуждающиеся в посадке защитных лесонасаждений. В Европейской части земли
сельскохозназначения занимают площадь 120,3 млн. га или 62%. Из них около 2 - 3
% заняты многолетними насаждениями, в том числе лесополосами. Для устойчивого
ведения сельского хозяйства, стабилизации микроклимата и предотвращения эрозии
почв минимальный процент лесополос должен составлять, как минимум, 8% от
сельскохозяйственной территории, то есть 9,6 млн. га на Европейской части, и
15,2 млн. га в целом по России. Оптимальный процент в степных зонах, по мнениям
классиков почвоведения, В.В. Докучаева и его последователей, должен составлять
около 20% от сельхоз. площади, то есть 24 млн. га в Европейской части и 38 млн.
га по всей России. По мнению министерства сельского хозяйства научно
обоснованная потребность во всех видах лесных насаждений для
сельскохозяйственных угодий определена в объеме 14 млн. га. Для
минимального удовлетворения потребностей устойчивого сельского хозяйства в
России требуется посадка более 10 млн. га. защитных лесополос.
Министерство сельского хозяйства собиралось
провести в течение 2001-2004гг. инвентаризацию защитных лесонасаждений,
созданных на землях сельскохозназначения, и повторять ее каждые 10 лет. На
основе полученных материалов решено разработать и осуществить, начиная с 2004
года, меры, направленные на повышение эффективности вновь созданных защитных
насаждений. Результаты инвентаризации еще не опубликованы.
Эффективное применение всех средств
повышения плодородия почв и устойчивое ведение сельского хозяйства, стабильного
к климатическим изменениям, возможно
только при наличии в каждом хозяйстве научно обоснованной эколого-ландшафтной
системы земледелия. Такие системы земледелия являются надежным средством
сохранения природных агроресурсов и обеспечения устойчивого земледелия. Аналогичной
по сути является система адаптивно-ландшафтного земледелия, которая позволяет
успешно решать важнейшие задачи сохранения и воспроизводства почв, увеличения
производства сельхозпродукции при сокращении затрат, улучшения экологической
обстановки.
При облесенности сельхоз угодий около 20%
лесополосами не будет снижаться урожайность, как, на первый взгляд, могло бы
показаться в связи с сокращением посевных площадей. По данным академика
Российской академии Сельскохозяйственных наук О.Г. Котляровой урожайность к
десятому году после высаживания лесополос увеличивается в среднем на 20 – 30 %,
а расходы на посадку лесополос только от повышения урожайности оправдываются на
четвертый – седьмой год. По мнению министерства сельского хозяйства, средняя
урожайность сельскохозкультур под защитой лесных полос выше, чем на открытых
полях для зерновых на 18-23%, технических - 20-26%, кормовых - 29-41%.
При всей привлекательности, а, зачастую, и
необходимости создания лесополос, проекты по их созданию не получили массового
распространения из-за нехватки денежных средств. В условиях ратификации Россией
Киотского протокола и появления новых экономических механизмов, в нем
заложенных, создаются благоприятные возможности для создания новых лесополос, увеличивающих сток
парниковых газов. Лесополосы поглощают углекислый газ из атмосферы,
предотвращают выброс органического вещества почвы и даже способствующие
дополнительному поглощению углекислого газа почвой - за счет улучшения водного
режима и улучшения почвенного дыхания. Лесополосы оказывают благотворное
влияние на сельскохозугодья. Этот факт был отмечен еще в 1970г. другим
классиком почвоведения Н.А. Качинским «Полосы обуславливают меньшее промерзание
почвы зимой и более раннее ее оттаивание весною; более глубокое промачивание
почвы в период весеннего снеготаяния и ликвидацию поверхностного стока вод и,
следовательно, будут способствовать борьбе с эрозией почв. Они будут умерять
силу ветров и потому снизят физическое испарение воды на межполосных
пространствах. В конечном счете, лесополосы улучшают климат приземного слоя
воздуха и почвы и, безусловно, будут способствовать повышению урожая
сельскохозяйственных культур»[8]. Создание лесополос
способствует увеличению стока углекислого газа в древесину и почвы. Кроме того,
создание лесных насаждений, расположенных на сельскохозземлях, ранее не занятых
под лесом и, высаженные после 1990 года, подпадают под определение «Киотских
лесов» (статья 3.3 Киотского протокола). Соответственно, запасенный в них
углекислый газ может учитываться как сток парниковых газов.
В конце 80-ых и в самом начале 90-ых темпы
создания лесополос были значительными и доходили до нескольких тысяч га в год в
одном субъекте Российской Федерации. Затем, вместе с развалом Советского союза,
были реорганизованы колхозы и совхозы и посадка лесополос резко сократилась
- буквально на два порядка - и порой
стала занимать лишь сотни или даже десятки гектаров на регион. В некоторых
регионах защитное лесоразведение сведено к нулю. В результате, в тех
хозяйствах, где не были проведены лесомелиоративные мероприятия, стали
усиливаться процессы выветривания и оврагообразования.
У реорганизованных сельскохозпредприятий не
хватало средств даже на приобретение средств на ГСМ во время уборки урожая, не
говоря уже о создании защитных полос. Обнищавшее население стало вырубать
лесополосы и использовать в качестве стройматериала и для отопления. Все это
усугубляло процессы деградации почв. Только к концу 90-х руководство ряда
областей начинало изыскивать средства на создание лесополос, осознав всю
необходимость их создания.
Можно выделить пять основных функций
лесонасаждений:
·
Предотвращение засух
·
Предотвращение водной и ветровой эрозии
почв
·
Повышение урожайности, а, следовательно, и
повышение ценности сельскохозяйственных угодий
·
Сохранение разнообразия животного и
растительного мира
·
Повышение устойчивости агроландшафта
Последний пункт является проявлением
ноосферы, В.И. Вернадского.
В связи с вступлением в силу Киотского
протокола, у лесополос ощутимо проявились еще две важные функции, которые леса
выполнили и раньше, но не оценивались до
ратификации Россией, т.е. до вступления в силу Протокола.
·
Связывание СО2 - снижение парникового
эффекта
·
Компенсация промышленных выбросов СО2
При более глубоком изучении влияния
лесополос на формируемый Человеком новый ландшафт можно будет выделить и другие
положительного функции.
В ряде регионов юга России, где
обеспеченность лесополосами сельскохоз угодий меньше 2%, типичны песчаные бури, выносящие верхний
плодородный слой почвы. Порой, ветры в этих регионах выдувают вместе с почвой и
посеянные семена. В наибольшей степени такие деградационные процессы
проявляются на площади 5,5 млн. га в республиках Калмыкия, Дагестан,
Ставропольском крае и Астраханской области на территории, объединенной
географическим названием Черные земли и Кизлярские пастбища.
В Воронежской области, где достаточно
сильны процессы оврагообразования руководство постоянно заботится о сохранении
сельских земель. В 1996 году там было принято постановление «О внедрении
природоохранных (эколого-ландшафтных) систем земледелия в области». Создан
Воронежский областной фонд плодородия, который распределяет средства, полученные
от земельного налога, на создание защитных лесополос. Решено создать в каждом
районе по опытному хозяйству, как пример эффективно действующей системы
эколого-ландшафтного земледелия, снижающей водную и ветровую эрозию почв и
значительно повышающей урожайность.
Учитывая имеющийся положительный опыт
создания эколого-ландшафтной системы земледелия в Воронежской области и в ряде
других субъектов Федерации, Правительство Российской Федерации поручением от
25.04.01 № АГ-П1-07387 предложило “включить вопросы разработки и внедрения
эколого-ландшафтной системы земледелия в проект федеральной целевой программы
“Повышения плодородия почв на 2002-2005 годы”, предусмотрев в качестве
пилотного проекта освоение этой системы в хозяйствах Воронежской области”. В рамках
этой программы предполагается заложить защитные лесные насаждения на площади
513 тыс. га., в том числе 248 тыс. га полезащитных (ветрорегулирующих) лесных
полос, 150 тыс. га противоэрозионных стокорегулирующих лесонасаждений на пашне,
по оврагам и балкам и 115 тыс. га пастбищезащитных фитомелиоративных
насаждений. В таблице 1 приведены не только площади агролесомелиоративных работ
но и затраты на них. На склонах более 0,5 градусов противоэрозионные лесные
насаждения необходимо размещать поперек склонов и контурно в соответствии с
противоэрозионной организацией территории. Генеральным заказчиком по
проектированию и созданию всех защитных лесных насаждений на землях
сельскохозназначения является Министерство сельского хозяйства РФ и органы
исполнительной власти субъектов федерации. Работы по агролесомелиорации
осуществляются предприятиями лесного хозяйства.
Таблица 1. Намечаемые объемы
агролесомелиоративных работ на 2002-2005гг.
|
Годы
|
Создание защитных лесных насаждений
|
Рубки ухода
|
Реконстр-
|
|
укция
|
|
Полезащи-
|
Противо-
|
Пастбище-
|
лесных защитных насаждений
|
|
тные
|
эрозионные
|
защитные
|
|
|
|
|
Фитомелио-
|
|
|
|
|
ративные
|
|
|
тыс.
|
млн.
|
тыс. га
|
млн.
|
тыс.
|
млн.
|
тыс.
|
млн.
|
тыс.
|
млн.
|
|
га
|
руб.
|
руб.
|
га
|
руб.
|
га
|
руб.
|
га
|
руб.
|
|
2002
|
61
|
522
|
35
|
269
|
25
|
59
|
15
|
60
|
0,3
|
13
|
|
2003
|
62
|
530
|
35
|
269
|
30
|
71
|
20
|
80
|
0,4
|
17
|
|
2004
|
62
|
530
|
40
|
307
|
30
|
71
|
20
|
80
|
0,5
|
21
|
|
2005
|
63
|
539
|
40
|
307
|
30
|
71
|
20
|
80
|
0,5
|
21
|
|
2002-2005
|
248
|
2121
|
150
|
1152
|
115
|
272
|
75
|
300
|
1,7
|
72
|
Источник: Федеральная программа: “Повышения плодородия почв на 2002-2005
гг”.
Анализ поглощения углекислого газа из
атмосферы лесополосами, произрастающими на сельскохозугодьях, произведен для 44
субъектов РФ, ведущих сельское хозяйство и занимавшихся созданием лесозащитного
разведения в период с 1990 по 2005 гг. В рамках поставленной проблемы автором
проведена оценка запасов парниковых газов, поглощенных лесополосами,
посаженными с 1990 г. на
сельскохозугодьях в России. Этот промежуток времени выбран как базовый для
расчетов выбросов и стоков парниковых газов в рамках Киотского протокола.
Созданные за 15 лет молодые лесополосы поглотили около 30,5 миллионов т.
углекислого газа (см. таблицу 2).
Анализ посадки лесополос и поглощения ими
углекислого газа проводился, основываясь на данных статистических сборников
Агропромышленный комплекс России за 1995[9],
1997[10], 1998[11],
2000[12], 2001[13],
2002[14]. Более поздние сборники на
момент описания результатов данного исследования еще не были опубликованы. К
сожалению, в статистических сборниках агропромышленного комплекса России
отсутствуют данные за три года - 1991-1993 - и в этой связи приведенная в данном исследовании цифра по
посадке лесополос и поглощения ими углекислого газа из атмосферы несколько
занижена, но позволяет судить об объемах парникового газа, запасенных в
защитных лесополосах.
Если в конце 80-ых и в самом начале 90-ых
темпы создания лесополос доходили до нескольких тысяч га в год в каждом
субъекте федерации, то к середине 90-ых темпы сократились на порядок, а в
некоторых субъектах упали до нуля. В конце девяностых, и в начале XXI века
меньше десятка субъектов Российской федерации высаживало более тысячи га
лесополос ежегодно.
В ряде областей, находящихся в таежной
зоне, не проводились работы по созданию защитных лесополос, хотя сельскохозработы
на них велись. К ним можно отнести
Владимирскую, Тверскую, Тульскую, Тюменскую, Томскую, Читинскую и
Амурскую области. На этих территориях значительные площади лесов принадлежат
лесномуфонду и именно на них велись лесовосстановительные работы, которые не
включены в данное исследование. Поскольку акцент данного исследования сделан на
лесополосах высаживаемых только на сельскохозяйственных угодьях. А создаваемые
лесные полосы в этих регионах считались
лесовосстановительными работами статистически относящихся к лесному сектору.
Поэтому по статистике агропромышленного комплекса создание лесополос на этих
территориях незначительны. Кроме того, на сельскохозтерритории в этих регионах
оказывают свое благотворное влияние лесные массивы. Ряд регионов, относящихся к
рискованному земледелию, таких как Московская, Ивановская и др. вовсе не вошли
в данную таблицу, поскольку на их территории практически не создаются
полезащитные лесополосы.
Лесополосы, высаженные в 1990 году
поглотили большее количество углекислого газа не только за счет того, что в
90-м году сохранялись еще прежние темпы лесопосадок, но и потому, что
накопление в них происходило в течении всего пятнадцатилетнего периода.
Воронежская область за 12 лет создала
защитные лесополосы на площади 21 864
га. В рамках данного исследования только по
Воронежской области существовали данные о посадках за весь двенадцатилетний
период. Эта область является лидером в создании защитных систем земледелия в
Центральном федеральном округе. Но находится только на четвертом месте среди
всех сельскохозяйственных регионов по площади создания защитных лесных полос.
Во многом ее лидерство объясняется тем, что именно на территории Воронежской
области было создано первое опытное хозяйство «Каменная степь», заложенное В.В.
Докучаевым. Лесополосы оказывают
благоприятное влияние на площадь сельскохозугодий, равную 295 тыс.га. На 2005 г. этими лесополосами за
весь период будет поглощено в процессе фотосинтеза 2 579 тыс.т углекислого
газа.
Республика Калмыкия является лидером по
площадям создания защитных лесополос. На ее территории с 1990 по 2002 годы
создано 51 763
га защитных лесополос. Они оказывают благоприятное
воздействие на 699 тыс. га. И поглотили 5 813 тыс. т углекислого газа.
Следующей лидирующей областью является
Астраханская область. Здесь высажено за 12 лет около 36 917 га
лесополос. Они оказывают благоприятное влияние на площадь 498 тыс.га
сельскохозугодий. На ее территории ежегодно создавалось более двух тысяч га
лесополос за исключением двух лет, когда было высажено менее 500 га - в 1996 и 1998 годах.
В Астраханской области поглощено лесополосами, высаженными за этот период, 3 244тыс т. углекислого газа.
Как уже упоминалось выше в данном
исследовании, в рамках утвержденной правительством федеральной программы от
25.04.01 № АГ-П1-07387 “Повышения плодородия почв на 2002-2005 годы”,
предусмотрено в целях получения максимального эффекта от защитного
лесоразведения в 2002-2005 гг., предполагается заложить защитные лесные
насаждения на площади 513 тыс. га. Последний статистический сборник
Министерства сельского хозяйства выпущенный в 2003г. содержит статистическую
информацию по созданию защитных лесополос только по 2002г., причем площадь
реально заложенных лесополос составляет
17,3 тыс. га, что на порядок меньше запланированных в Федеральной
программе. В программе Министерства сельского хозяйства планируется 121 тыс.га
в 2002г.,127 тыс.га в 2003г., 132тыс.га 2004г. и 133 тыс.га в 2005г. Если этот
план будет выполнен, то к 2005г. суммарно эти лесополосы поглотят 10,7 млн. т.
углекислого газа см. таблицу 3.
Таблица 3. Посадка и
поглощение СО2 в рамках федеральной программы.
|
Год посадки
|
2002
|
2003
|
2004
|
2005
|
Всего:
|
|
Планируемая
площадь га
|
121000
|
127000
|
132000
|
133000
|
513
000
|
|
поглощено т СО2
к 2005г.
|
4 136 227
|
3 255 997
|
2 256 124
|
1 136 608
|
10
784 956
|
Источник:
“Повышения плодородия почв на 2002-2005 годы” и расчеты автора
В рамках этой же федеральной программы от
25.04.01 № АГ-П1-07387 предполагается осуществить реконструкцию и ремонт
существующих лесонасаждений на площади 1,7 тыс и проведение рубок ухода на
площади 75 тыс. гектаров;
В результате рубок ухода в лесоплосах на
площади 75 тыс.га при запасах углерода
около 130 т/га, что соответствует 475,8 т. СО2 будет высвобождено около
9 750 тыс. т углерода или 35 685 т. СО2.
Прогнозируя поглощение углекислого газа
лесополосами до 2012 г. –
концу первого бюджетного периода действия Киотского протокола, были предложены
четыре сценария развитие ситуации создания лесополос на сельскохозяйственных
землях, с учетом возможностей заложенных в протоколе.
Первый сценарий показывает каковы будут
запасы поглощенного углекислого газа в существующих лесополосах к 2012г.
Второй сценарий предполагает, что
лесополосы будут высаживаться теми же темпами, которыми они высаживались в
последние годы, то есть по двадцать - тридцать тысяч га. по всей стране в год.
Третий сценарий показывает рост запасов
поглощенного углекислого газа начиная с 1990г., учитывая существующие тенденции
посадки лесополос (по двадцать - тридцать тысяч га. по всей стране в год) плюс
рост запасов от выполнения федеральной программы от 25.04.01 № АГ-П1-07387
“Повышения плодородия почв на 2002-2005 годы” с посадкой 513 тыс.га.
Четвертый сценарий учитывает осуществленные
посадок лесополос начиная с 1990г., как они осуществляются в течении последнего
десятилетия (по двадцать - тридцать тысяч га. в год) плюс полное выполнение
федеральной программы, плюс после ее осуществления ежегодные посадки по 200
тыс.га лесополос.
Запасы поглощенного углекислого газа в
соответствии с предложенными сценариями приведены в таблице 4.
Таблица 4. Запасы поглощенного углекислого
газа лесополосами млн.т.
|
годы
|
2005
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
2011
|
2012
|
|
сценарий 1
|
30,47
|
35,67
|
39,31
|
43,00
|
46,75
|
49,72
|
53,55
|
57,40
|
|
сценарий 2
|
33,15
|
37,38
|
41,87
|
46,60
|
51,57
|
55,96
|
61,59
|
67,10
|
|
сценарий 3
|
42,90
|
50,84
|
58,91
|
67,16
|
75,62
|
83,53
|
92,53
|
101,76
|
|
сценарий 4
|
42,90
|
51,98
|
64,04
|
77,41
|
92,71
|
109,17
|
128,51
|
149,97
|
Источник:
Расчеты автора.
При постоянно увеличивающихся темпах
посадки лесополос по сравнению с существующими можно не только увеличить сток
углекислого газа к 2012 г. в два
раза за счет поглощения, но и в значительной степени стабилизировать состояние
10% сельскохозяйственных угодий предотвратив на них развитие эрозии и других
процессов деградации почв.
При осуществлении четвертого сценария
возможно почти в трое по сравнению с существующими лесополосами увеличить
запасы поглощенного углекислого газа лесополосами и запасти около 150 млн.т. СО2.
Кроме того, посаженные лесные полосы будут выполнять защитную функцию для 10%
существующих сельскохозяйственных угодий, ныне подверженным засухам, эрозии
почв и пр. В значительной степени могут снизиться потеря органического
вещества, т.е. на 10% площади, защищенной лесополосами.
Рисунок 1 динамика поглощения углекислого
газа лесополосами к концу первого бюджетного периода – к 2012г.
Начиная с 2008 года, странами-участницами
Киотского Протокола будет организован международный рынок торговли квотами на
выбросы парниковых газов, а также локальные внутригосударственные рынки.
Предприятиям, выбрасывающим в атмосферу парниковые газы, будут назначены лимиты
по выбросам в атмосферу. В случае сокращения выбросов, полученные излишки
предприятие сможет продать, а в случае превышения лимита на выброс, будет
вынуждено платить штрафы, либо купить дополнительные разрешения на выбросы.
Увеличить свою квоту на дополнительный выброс в атмосферу парниковых газов
можно, совершенствуя технологии, либо покупая квоты на рынке, либо финансируя
поглощение углекислого газа за счет дополнительной высадки лесов, на землях,
ранее не занятых лесом. К таким землям относятся, в том числе
сельскохозяйственные земли. На них можно высаживать защитные лесополосы.
В данной части работы рассматривается
решение двух проблем - глобального изменения климата и деградации почв.
Предприятия или «Углеродныем фонды» смогут
с выгодой увеличить свою квоту на выброс в атмосферу парниковых газов, -
финансируя высадку лесополос и получая в обмен ценные бумаги, подтверждающие
реальное поглощение углекислого газа лесополосами. Инвестор определяет
количество парниковых газов, которое ему необходимо сократить. Далее для
инвестора можно подобрать необходимый для поглощения указанного количества
углекислого газа породный состав деревьев и рассчитать площадь лесных полос
необходимых для поглощения нужного количества СО2.
Для расчета площади лесополос надо
сокращаемый объем выброса парникового газа разделить на количество поглощенного
(депонированного) лесополосой углекислого газа.
Один га лесополосы в год поглощает от 4 т.
до 8,5 т. углекислого газа. Во многом количество депонированного углекислого
газа (СО2) зависит от породы дерева, географических и климатических условий, в
которых оно растет.
Экспериментальный проект по созданию
лесополос осуществлялся в Воронежской области, так как она выбрана базовым
регионом в рамках гранта полученного от Института Устойчивых Сообществ. Его
авторы рассмотрели экономические, социальные и экологические показатели, дающие
возможность будущим инвесторам понять состояние региона, а также
законодательную базу, обеспечивающую возможность создания лесополос.
Были проанализированы все проекты
эколого-ландшафтного земледелия, существующие в Воронежской области. В качестве
реального примера - и для инвестора и для проведения научных исследований - был
отобран один из перспективных проектов эколого-ландшафтной системы земледелия
и, с учетом существующего законодательства разработан типовой договор, на
основе которого в 2001 году высажено 50 га лесополос. Создано
теоретическое обоснование для плодотворного воплощения подобных проектов по высадке
лесополос с целью предотвращения глобального изменения климата за счет
поглощения лесополосами парниковых газов. В рамках осуществленного проекта
показана реальная возможность
осуществления аналогичных проектов.
При подготовке проекта была создана основа
для ведения геоинформационной системы и базы данных, разработаны математические
и экономические модели расчета запасов поглощаемого углекислого газа.
Проект был создан для того, чтобы
отработать возможность использования статьи 3.3 Киотского протокола, в которой
говорится о создании «Киотских лесов» за счет заложенных в протокол
экономических механизмов.
Реализованной задачей проекта стал сбор
данных по возможностям различных регионов России выделять территории под
посадку лесов на взаимовыгодных условиях. Среди них - Воронежская,
Белгородская, Калининградская, Волгоградская области и др. Попутно выяснялось,
какие затраты предполагаются в этих регионах. Так, например, в Воронежской
области, где в основном проводилось исследование, стоимость посадки одного га
леса составляла на 2002г. 8 930 р. или
280 долл. США. Эти расценки соответствуют ценам, приведенным в федеральной
программе по созданию лесополос. На 2002 год возможности предоставления
площадей под посадку лесополос в Воронежской области составляли более 9 тыс.
га. В Калининградской области стоимость посадок выше - 350 долл. США, а
возможные площади посадки составляли 1,5 тыс. га. Высокая себестоимость посадки
леса объясняется необходимостью ручной, а не машинной посадки, а меньшая
площадь по сравнению с Воронежской объясняется в основном необходимостью
закрепления дюн Куржской косы.
Источники финансирования
подобных проектов по созданию Киотских лесов это: Углеродные фонды; фонды
защиты окружающей среды; предприятия, заинтересованные в снижении выбросов парниковых
газов, а также в покупке «углеродных» квот; банки, торгующие квотами
сокращенных выбросов; предприятия, заботящиеся о своем экологическом имидже.
Партнерские отношения
возникающие в результате осуществления такого проекта: Инвестор, кредитуя
высадку лесополос, получает в обмен право на возможность распоряжения
дополнительно возникающими «углеродными квотами», т.е. правами на
дополнительные выбросы парниковых газов.
Сельскохозяйственный производственный кооператив (СХПК) предоставляя территорию
под создание лесополос, получает повышение урожайности на своих угодьях и
выполняет законодательство, заботясь о плодородии почв. Лесные хозяйства
(Лесхозы) осуществляют на договорных началах посадку лесополос, расходуя
основную часть средств инвестора, и выполняют необходимый уход за деревьями в
течение определенного времени, доводя их до зрелого состояния. Временной промежуток зависимости от
породы. Центр экологической политики
России, на базе которого был осуществлен грант (данный проект) может выступать
в роли агентства, находить подходящие земельные участки на территориях областей
и конкретных СХПК, заключающего договора о создании лесополос с лесхозами.
Заниматься оформлением ценных бумаг,
подтверждающие дополнительные сокращения парниковых газов инвестором.
Рассчитывать оптимальный породный состав, учитывая площадь лесополос, необходимых инвестору для
поглощения определенного инвестором количества углекислого газа. Центр так же
может отслеживать рост и падение стоимости ценных бумаг на «углеродном рынке»,
вести мониторинг высаженных лесополос.
Помогать инвестору в проведении рекламных акций, направленных на
повышение его экологического имиджа.
Центром подготовлен пакет типовых договоров
с СХПК и лесхозами, что необходимо для реализации проекта.
Способ
возврата кредита инвестору: Кредиты будут
погашаться документарными или бездокументарными ценными бумагами, позволяющими
снижать издержки при финансировании права на выбросы парниковых газов в
процессе промышленного производства.
Погашение кредитов планируется по мере
депонирования углерода лесополосами, т.е. эмиссии соответствующих ценных бумаг.
Анализ затрат/выгод. В
ходе реализации проекта предполагаются следующие выгоды: лесополосы поглощают
парниковый газ (СО2) из атмосферы; происходит устойчивое ведение сельского
хозяйства; повышение плодородия почв;
повышение урожайности[15]; осуществляется защита почв
от водной и ветровой эрозии.
В ходе реализации проекта предполагаются
следующие затраты: капитальные затраты (на высадку лесополос); текущие затраты
(на поддержание лесополос в жизнеспособном состоянии, мониторинг системы).
Расчет капитальных затрат произведен на
основе затрат по высадке 50 га
лесополос в СХПК «Дружба» Лискинского района Воронежской области. Затраты на высадку
приведены в таблице 5. Расчет затрат на один га выбран не случайно. Инвестор
может выбрать объем парникового газа, который он желает сократить в течение
определенного времени. Центр экологической политики в зависимости от
потребностей инвестора рассчитывает площадь, которая потребуется для
депонирования необходимого объема диоксида углерода за определенный промежуток времени, и затраты (в соответствии
с таблицей 9).
Текущие затраты на поддержание лесополос в
жизнеспособном состоянии и мониторинг системы в расчете на один га в год составляет
3$. На каждый 8-ой и 17-ый годы
необходимы затраты на осуществление ухода за лесонасаждениями (расчистка/посадка)
в размере 50$.
В инвестиционном проекте показаны затраты
на посадку 1га лесополос (таблица 9). Инвестор (промышленное предприятие), в
зависимости от собственных выбросов углекислого газа в атмосферу, определяет
свою потребность в приобретении необходимых квоты на выброс парникового газа.
Рассчитать достаточно точно необходимые затраты на компенсацию выброса посадкой
лесополос ему поможет Центр экологической политики России, адаптируя проект под
конкретные условия заказчика. Приведенные здесь данные о проекте помогут
сделать расчет в первом приближении. Для этого надо необходимый для сокращения
предприятию объем выброса парникового газа разделить на количество поглощенного
(депонированного) углекислого газа лесополосой с учетом оставшегося времени до
зачета. Если проект осуществляется в начале 2008г., то необходимо учитывать,
что лесополосы будут поглощать углекислый газ до конца первого бюджетного
периода в течении 5 лет. Более того, лесополосы продолжат поглощать углекислый
газ и в дальнейшем, при том, что предприятию – инвестору уже не нужно будет
осуществлять капитальных затрат на создание лесополос, а только незначительные
текущие. В отличие от фильтров имеющих ограниченный срок службы, лесополосы или
леса будут выполнять свою поглотительную функцию в течении всей жизни, которая
в зависимости от породы составляет от 60 до более чем ста лет.
Один га лесной полосы в год поглощает от
одной до двух-трех тонн углерода. Количество депонированного углекислого газа
определяется умножением объема углерода на 3,66 (молярный вес молекулы диоксида
углерода (СО2) по сравнению с атомом углерода (С). Таким образом 1 га лесополосы поглощает от
4 до 8 т СО2. Во многом количество поглощенного (депонированного) углекислого
газа (СО2) зависит от породы дерева и возраста, географических и климатических
условий, в которых оно растет. Методика депонирования углекислого газа лесами
была разработана Международным институтом леса и впервые опубликована Центром
экологической политики России в 1995 году[16].
Общие затраты на высадку и уход одного га
лесополосы составляют 8,5 – 9 тыс. руб. Затраты по уходу за лесонасаждениями на
8-ой и 17-ый годы дисконтированы и приведены к затратам на начало проекта и
включены в общие затраты. Затраты по высадке в первый год после начала
финансирования включают стоимость посадочного материала, подготовку почвы,
амортизацию оборудования, зарплату рабочим (таблица 5).
Таблица 5. Расчет расходов на
создание 1га защитных лесонасаждений на землях сельхозпредприятий Лискинского
района Воронежской области.
|
Виды расходов
|
Сумма руб.
|
Стоимость в $
|
|
Транспортные расходы ГСМ
|
350
|
11
|
|
Посадочный материал
|
3450
|
109
|
|
Оплата труда
|
2880
|
91
|
|
Подготовка почвы к высадке
|
250
|
8
|
|
Уход за лесонасаждениями
|
2000
|
63
|
|
всего стоимость 1 га
|
8930
|
282
|
В проекте приведенные оценки основных
показателей инвестиционного проекта
рассчитанные в долл. США, исходя из площади 1 га. Для получения основных
показателей проекта с учетом конкретной площади высадки лесополос необходимо
умножить приведенные погектарные оценки на площадь земельных участков. В
зависимости от цены, которая будет к 2008 году, проект имеет различный срок
окупаемости. С момента окупаемости лесополосы будут приносить чистую «углеродную»
прибыль. Минимальная цена 1т депонированного углекислого газа (СО2) при ставке
дисконтирования 10%, при которых проекты эффективны и выгодны составляет 7
долл. США.
Сопутствующие выгоды. Выгоды сельхозпроизводителя.
Разрабатывая проект, авторы рассчитали сопутствующие выгоды, связанные с
увеличением урожайности сельскохозяйственных культур. В основе расчетов -
данные Госкомстата по Воронежской области за 1999год. Производство продукции растениеводства в
расчете на 1га посевных площадей составило 155$/га. За счет высаживания
лесополос (по данным О.Г. Котляровой)[18]
урожайность к десятому году после высаживания лесополос увеличивается на 19,6 –
31,2 %. Предполагалось, что увеличение урожайности происходит линейно в течение
10 лет, а далее остается стабильным. Оценка
составила как минимум 30 $/га прибавки по зерновым культурам по рыночным
ценам на сельскохозяйственную продукцию в год. Суммарные дисконтированные
дополнительные выгоды в расчете на 1 га приведены
в таблице 6.
Таблица 6. Суммарные дисконтированные
дополнительные выгоды.
|
i - Банковский процент
(ставка дисконтирования в %)
|
2 %
|
5 %
|
8 %
|
10 %
|
|
Дисконтированные суммарные дополнительные
выгоды от увеличения урожайности (в тыс. $/га)
|
11,1
|
7,7
|
5,6
|
4,5
|
|
|
3
|
3
|
4
|
4
|
Выгоды инвестора. Повышение имиджа
компании. Сегодня можно увидеть этикетки экологически чистого товара не только
на продуктах питания, но и на промышленных товарах (компьютеры, автомобили и
др.). Это означает, что предприятия,
выпускающие подобные товары, финансируют природоохранные мероприятия, например
высадку леса. Этот механизм защиты окружающей среды уже действует в мире, в
странах, обладающих свободными территориями под посадку лесов.
Риски
проекта. Основные риски проекта
можно разделить на две группы: природные и экономические. К природным рискам
относятся гибель или повреждение лесополос в результате пожаров, заболеваний
растений и гибели лесополос в результате выпаса скота на территориях лесопосадок.
Экономическим риском является, изменение
цены тонны СО2 -эквивалента на мировом рынке.
Одним из важных рисков является потеря
лесополосы в результате пожара или гибели в результате заболевания, засухи, уничтожения
ее насекомыми или (в первые 5 лет) выпаса крупного рогатого скота. Эти риски
снижаются за счет ответственности, которую по заключаемому соглашению
(договору) будет нести в первые 5 лет лесхоз, высаживающий лесополосы и
занимающийся подсадкой выпадающих деревьев, а в последствие функции по охране
от негативных последствий переходят к СХПК, на чьей территории высажены лесополосы.
В значительной мере риск от пожаров в лесополосах по сравнению с лесными
массивами снижается, в связи с тем, что лесополосы значительно отдалены друг от
друга и занимают в 7-10 раз более удлиненную форму, чем лесные массивы. Поэтому
при возникновении пожара не может выгореть значительная площадь лесополос.
Географический охват. Проект может
осуществляться во всех сельскохозяйственных регионах России. Наиболее
эффективно и экономически привлекательно распространение проекта в южных регионах
Европейской части России (лесостепная и степная зоны). Это обусловлено большой
площадью сельскохозяйственных угодий и необходимостью создания на них защитных
лесомелиоративных систем, преобладанием агропромышленного комплекса в структуре
экономики, благоприятными климатическими условиями для роста растений,
необходимостью сохранения плодородия почв (предотвращение эрозии почв,
улучшение водного режима территорий и др.) и иными сопутствующими выгодами.
В рамках исследования были получены
подтверждения ряда регионов о необходимости создания в этих регионах лесных
полос. В современных условиях, во-первых, наличие федеральной программы
«Повышения плодородия почв», нацеленной на создание значительных площадей
лесных полос. А во-вторых, в условиях ратификации Россией Киотского протокола,
создаются возможности для создания больших площадей лесополос, обеспечивающих
сток парниковых газов не только в древостои, но и в почвы, находящиеся в
непосредственной близости от них.
При возможном увеличении среднегодовых
температур по всем зонам в результате глобального потепления климата невозможно
быстрое смещение почвенных зон к северу. Это связано с тем, что почвообразовательный
процесс идет значительно медленнее, чем происходит потепление. Типы почв определяются целым набором параметров,
среди которых немаловажным является показатель запасов органического вещества.
Начиная с степной и лесостепной зоны при смещении на север несложно заметить
значительное сокращение органического вещества в почвах. Современное ведение
сельского хозяйства не способствует накоплению органического вещества в почвах.
Преобладают эрозионные процессы, снижающие плодородие и запасы органики в
почвах. Необходимо проведение почвозащитных мероприятий, снижающих эрозионные
процессы и способствующих накоплению органического вещества в почвах, что
способствует повышению плодородия.
Не существует точных прогнозов, на сколько
могут сместиться климатические зоны на север, что в приведёт к изменению
растительности и смене типов почв. В результате такого смещения вероятны
процессы опустынивания и засоления почв, которые уже идут в южных регионах.
Произойдет перераспределение осадков по территории, увеличится число и сила
засух, особенно в южной части страны. Это может поставить в тяжелое положение
сельское хозяйство, потребует его приспособления к быстро изменяющимся климатическим
условиям.
Потенциально подверженными к выбыванию из
сельскохозяйственного оборота являются почвы большей или меньшей степени
засоленности. Их суммарная площадь по всем зонам составляет 56 млн. га.; 45,5
млн. га. в сухостепной и 11,5 млн. га. в полупустынной зоне, что составляет
более 12,7% от площади земель сельскохозназначения (от 440 млн.га) и 29,4% от
площади сельскохозугодий. Возможны переходы менее соленых почв в более соленые,
вероятно, будут усиливаться процессы выветривания и вымывания органического
вещества из почв.
В настоящее время различными формами опустынивания
охвачено более 2,5 млн. га сельскохозяйственных и лесных угодий в пределах
равнинного Дагестана и земель предгорных территорий.
Одной из самых острых проблем земледелия
сегодня является прогрессирующая деградация почвенного покрова, в результате
эрозии почв. Сельскохозземли деградированы и утратили плодородие на площади
около 38 млн. га, что составляет 19,9% сельскохозугодий.
Наиболее реальные и крупные потери
органического вещества связаны с эрозионными процессами, усиление минерализации
и окислительных процессов при распашке целины. Усилению процессов
способствующих уменьшению органического вещества в почвах может способствовать
отсутствие или недостаточное теоретическое обоснование мелиоративных
мероприятий. И напротив, рациональное использование мелиоративных мероприятий,
в том числе создание систем лесополос, может способствовать устойчивому ведению
сельского хозяйства, накоплению органики в почве.
Защитные лесонасаждения повышают
биоклиматический потенциал прилегающих земель, создавая устойчивый микроклимат.
Формируя единую систему лесонасаждений с устойчивым микроклиматом. Создание
лесополос на местном уровне способствует стабилизации климатических условий на
региональном и глобальном уровне. Под защитой лесополос создаются условия для
устойчивого земледелия, возрастает эффективный потенциал севооборотов по
сравнению с открытым полем. На 2,5-19,3 баллов повышается бонитет почв,
возрастает урожайность полей, увеличиваются доходы от реализованного урожая,
повышается стоимость земельного участка.
На защищенных территориях значительно улучшается гидротермический режим,
более чем в 4 раза сокращается поверхностный сток. По данным Министерства
сельского хозяйства РФ[19] в 3 раза увеличивается
поглощение излишков углекислого и других парниковых газов, оптимизируются
процессы почвообразования, чище и полноводнее становятся реки и водоемы, богаче
и разнообразнее становится флора и фауна.
Важнейшее значение в предотвращении эрозии
почв имеют агролесомелиоративные мероприятия, одним из наиболее важных среди
них является создание защитных лесополос. Их следует рассматривать как
многофункциональный, долговременный фактор охраны окружающей среды, фактор,
стабилизирующий ведение сельского хозяйства и способствующий переходу к
устойчивому развитию.
Средняя урожайность сельскохозкультур под
защитой лесных полос выше, чем на открытых полях для зерновых на 18-23%,
технических - 20-26%, кормовых - 29-41%.
В результате мелиоративных работ по оценкам
Министерства сельского хозяйства после создания одного га лесной полосы мы
благоприятно влияем на 13,5
га окружающей территории. А после выполнения
федеральной программы и посадки 513 тыс. га
лесных насаждений дополнительно окажется под защитой 6,9 млн. га
сельскохозяйственных угодий. С 1990 по 2002 годы было создано более 320 тыс. га,
благоприятно влияющих на защиту почв на площади 4,3 млн. га. Суммируя площадь
защищенных лесополосами сельскохозяйственных угодий, созданных с 1990г составит
около 6% - 11,2 млн. га сельскохозяйственных угодий. По расчетам Министерства
сельского хозяйства, для того, чтобы все сельскохозугодья находились под
защитой лесных полос, с учетом уже существующих 2,3 – 3,2 млн. га, необходимо
создать 14 млн. га. всех видов
лесных насаждений.
Общие затраты на высадку и уход одного га
лесополосы составляют 8,5 – 9 тыс. руб., а один га лесополосы поглощает от 4 до
8 т СО2 в зависимости от породы, климатической зоны и других факторов. За пять
лет (первый бюджетный период действия Киотского протокола) на участке в один га
накапливается от 20 до 40т СО2. В дальнейшем, в течении всей жизни лесополосы
будут продолжать обеспечивать сток углекислого газа не требуя значительных
затрат.
Неоценима экологическая и социальная роль
защитных лесонасаждений для малолесных районов юга России. В этих регионах
улучшится комфортность проживания населения. Эффективность воздействия
лесополос на сельскохозяйственные угодья значительно возрастает в комплексе с
гидротехническими, агротехническими и другими приемами.
Автор - Стеценко
Андрей Владимирович,
к.э.н.,
старший преподаватель кафедры экономики природопользования
экономического факультета МГУ им. М.В.
Ломоносова
